两彩发通知 严管销售
http://www.cnlot.net 2004年5月5日 公益时报
中国彩票历尽了"多事之春"，迎来了"五一"前后是即开型彩票（俗称"刮刮奖"）销售的黄金季节。日前，中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局不约而同地下发"通知"，要求各省彩票中心和相关部门加强彩票销售管理和安全工作。 　 中国福利彩票发行管理中心在《关于加强和规范中国福利彩票销售管理的通知》（下简称《通知》）中强调，省级彩票中心必须向"五一"期间组织大奖组的地方民政局、彩票中心和合作公司提供上述《通知》，要求他们组织学习，落实领导责任、落实监控措施、落实防范预案，严密组织销售的全过程，确保销售公开、公正、公平，防止发生人员伤亡事故和群体性事件。 　 同时，各省级彩票中心要再次对销售公司的资质进行审查，发现以往有严重作弊行为和本次操作准备有违规现象的要坚决取缔，暂停本次销售。审查合格的，让其做出规范操作的书面保证，省中心存档一份。 　 通知还要求各地在"五一"重点落实好以下几点：大奖组的报批手续完备；现场选址得当，指挥机构健全，责任落实，有处理突发事件的预案和能力；严格控制设立入围二次开奖，必须设立的要经省中心批准，省中心要派人现场监控；兑付大奖的人员、程序和监督要符合规定，防止作弊和纠纷；对销售资金要按规定管理入账，不准挪用弃奖奖金。另据了解，"五一"期间福彩计划在延安开展即开型彩票大奖组销售，体彩没有相关安排。 　 国家体育总局的《关于加强即开型体育彩票销售管理的紧急通知》（下简称《通知》）主要内容是，３月２０日至３月２５日，西安市即开型体育彩票发生了伪造中奖彩票事件，引起了社会及新闻媒体的广泛关注，对彩票事业造成了极为不利的影响。为此，总局彩票中心向全国彩票中心下发了《关于进一步做好即开型体育彩票销售组织管理工作的紧急通知》，重申了有关规定和工作要求。总局和总局彩票中心先后向陕西省体育局和彩票中心下发了《关于做好西安市"３·２５体育彩票假票事件"调查处理工作的意见》、《关于严肃查处西安"伪造中奖彩票事件"的通知》，要求积极配合有关部门做好调查工作，尽快查清事件真相。 《通知》如下：  　 １．要切实加强即开型体育彩票销售管理工作，增强安全意识，要充分认识每一个局部、每一个环节都会影响到体彩的大局。各地都要结合实际，尽快对即开型体育彩票销售工作进行一次全面检查，堵塞漏洞，防患未然，要制定和完善突发事件应急处理预案。 　 ２．要切实加强对体育彩票工作的领导，要严格按照财政部和总局有关即开型彩票销售管理的规定和要求，督促彩票中心加强对销售全过程的监管力度，尤其是设奖、验票、兑奖、开奖、中奖彩票查询、公证等关键环节。 　 ３．如发生突发事件，不得隐瞒情况，要及时、如实上报总局彩票中心和当地政府。  　 ４．充分认识社会公众监督和新闻舆论监督对规范体育彩票管理的重要作用，完善监督机制，形成监督合力，切实做好即开型体育彩票销售工作。